2021年闵行区学前教育阶段适龄幼儿入园工作实施意见

　　发文日期：2021-04-15

　　闵教字〔2021〕48号

　　各幼儿园：

　　依据《中共上海市委上海市人民政府关于推进学前教育深化改革规范发展的实施意见》、《上海市学前教育三年行动计划(2019-2021年)》和《上海市教育委员会关于做好2021年本市学前教育阶段适龄幼儿入园工作的通知》的相关要求，结合本区实际情况，现就2021年闵行区适龄幼儿入园工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　坚持以上海市相关文件精神为依据，及时掌握本区适龄幼儿入园需求，优化学前教育资源配置，完善学前教育公共服务体系，维护适龄幼儿的合法权益，充分认识幼儿入园工作的重要性，强化服务意识，认真履行职责，规范做好相关工作，基本满足本区符合条件有需求的常住人口适龄幼儿的入园需求。

　　二、工作原则

　　(一)统一部署。各幼儿园依据市、区入园工作要求，统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，结合街镇及幼儿园实际，严格按照各项工作的时间节点，有序开展适龄幼儿入园工作。

　　(二)规范程序。坚持依法依规和公开公平公正的原则，规范入园招生工作流程，明确信息登记、报名验证和录取通知等工作阶段。接受各方监督，切实维护幼儿合法权益。

　　(三)排序入园。坚持人户一致优先的原则，依据幼儿入园条件排序情况及街镇、幼儿园资源配置情况，妥善安排符合条件有需求的常住人口适龄幼儿入园。入园矛盾突出地区的幼儿园，当幼儿报名数大于计划招生数时，由区教育行政部门以户口所在地为主，依据相对就近、先总分园统筹、再园际分流的原则解决符合对口报名条件的适龄幼儿入园。

　　三、工作内容

　　(一) 报名条件

　　持有的相关证件/证明材料(包括幼儿户口簿、实际居住在闵行区的有效居住证明、《上海市居住证》/《上海市居住登记凭证》等)的变动(登记)时间为2021年4月15日之前、身体健康(无慢性传染病)、智力正常、能正常参加集体活动，并符合以下报名条件的适龄幼儿。

　　1.公办幼儿园及民办幼儿园“小区生”对口报名条件(简称“对口报名条件”)

　　户口所在地对口：

　　持有招生区域内常住户口(户主为直系亲属或幼儿本人)，并且持有与户口所在地相对应的住宅类产权证(产权人是直系亲属或幼儿本人，且全部或共同共有)的幼儿。

　　居住地对口：

　　(1)持有招生区域内住宅类产权证(产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有)的本市户籍幼儿。

　　(2)持有招生区域内经适房产权证(产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有)的本市户籍幼儿。

　　(3)持有招生区域内住宅类产权证(产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有),并且幼儿本人及父母一方持有《上海市居住证》/《上海市居住登记凭证》(有效期内，居住地址与产权证地址一致)的外省市户籍幼儿。

　　(4)持有招生区域内住宅类产权证(产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有)，并且持有港澳居民来往内地通行证/港澳居民居住证、台湾居民来往大陆通行证/台湾居民居住证、护照的港、澳、台、外籍幼儿。

　　2.全区招生民办幼儿园、民办幼儿园“非小区生”及民办三级幼儿园报名条件(简称“民办幼儿园报名条件”)

　　(1)实际居住在闵行区且持有相对应的居住证明[如住宅类产权证/经适房产权证(产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有)、廉租房/公租房租赁证明(租赁人是父母或幼儿本人)、《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》等]的本市户籍幼儿。

　　(2)实际居住在闵行区且持有相对应的居住证明[如住宅类产权证(产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有)、租赁合同备案(租赁人是父母或幼儿本人)等]，并且父母一方为本市户籍或持有《上海市居住证》/《上海市居住登记凭证》(有效期内，居住地址与居住证明地址一致)，本人持有《上海市居住证》/《上海市居住登记凭证》(有效期内，居住地址与居住证明地址一致)的外省市户籍幼儿。

　　(3)实际居住在闵行区且持有相对应的居住证明[如住宅类产权证(产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有)、租赁合同备案(租赁人是父母或幼儿本人)等]，并且父母一方为本市户籍或持有《上海市居住证》/《上海市居住登记凭证》(有效期内，居住地址与居住证明地址一致)或持有港澳居民来往内地通行证/港澳居民居住证、台湾居民来往大陆通行证/台湾居民居住证、护照，本人持有港澳居民来往内地通行证/港澳居民居住证、台湾居民来往大陆通行证/台湾居民居住证、护照的港、澳、台、外籍幼儿。

　　(二) 报名对象

　　1.小班幼儿：2017年9月1日-2018年8月31日出生(包括在园托班幼儿)，并且已在上海市适龄幼儿入园信息登记系统完成网上信息登记、获取登记编号的幼儿。

　　2.中班插班转园幼儿：2016年9月1日-2017年8月31日出生幼儿。

　　3.大班插班转园幼儿：2015年9月1日-2016年8月31日出生幼儿。

　　4.托班幼儿：2018年9月1日-2019年8月31日出生幼儿。

　　(三) 报名流程

　　1.小班幼儿报名

　　本区小班适龄幼儿入园工作实行公民办幼儿园同步登记、同步报名、同步验证的方式，主要分为网上信息登记、网上报名、现场验证和录取通知四个阶段。

　　(1)网上信息登记

　　2021年4月23日-4月30日，小班适龄幼儿(包括在园托班幼儿)监护人登录上海市适龄幼儿入园信息登记系统(网址：https://shrydj.edu.sh.cn，以下简称“市登记系统”，也可通过“一网通办”进入)进行网上信息登记，获取登记编号。具体操作步骤和方法依据市级要求。

　　(2)网上报名

　　2021年5月8日-5月12日，小班适龄幼儿(包括在园托班幼儿)监护人登录闵行区幼儿入园报名系统(网址：https://yebm.mhedu.sh.cn，以下简称“区报名系统”)进行网上报名。

　　(3)现场验证

　　2021年5月14日，网上报名成功的适龄幼儿监护人登录区报名系统查询现场验证相关信息，并下载打印《闵行区幼儿园现场验证通知单》及《2021年闵行区幼儿园小班幼儿报名表》。

　　2021年5月15日-5月16日，适龄幼儿监护人持相关证件、携幼儿本人到指定幼儿园进行第一批现场验证。“随申办市民云”或“上海一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。

　　2021年5月29日，未选择报名符合对口报名条件的公办幼儿园或民办幼儿园“小区生”，又未通过民办幼儿园“非小区生”或全区招生民办幼儿园面谈的幼儿，参加公办幼儿园或民办幼儿园“小区生”第二批现场验证。

　　(4)录取通知

　　2021年6月26日，遵循人户一致优先的原则，依据区报名系统中幼儿入园条件排序情况、幼儿实际报名情况及街镇、幼儿园资源配置情况，完成幼儿录取工作。幼儿监护人登录区报名系统查询录取情况。

　　2.中班/大班插班转园幼儿报名

　　本区中班/大班适龄幼儿入园工作主要分为网上预报名、现场验证和录取通知三个阶段。

　　(1)网上预报名

　　2021年5月22日-5月26日，中班/大班适龄幼儿监护人进入区报名系统(网址：https://yebm.mhedu.sh.cn)，先查询幼儿园是否有插班转园学额，再注册登录进行网上预报名。有插班转园学额的幼儿园方可接受网上预报名。

　　(2)现场验证

　　2021年5月28日，网上预报名成功的适龄幼儿监护人登录区报名系统查询现场验证相关信息，并下载打印《闵行区幼儿园现场验证通知单》及《2021年闵行区幼儿园插班幼儿报名表》。

　　2021年5月29日，适龄幼儿监护人持相关证件、携幼儿本人到指定幼儿园进行现场验证。“随申办市民云”或“上海一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。

　　(3)录取通知

　　2021年6月26日，遵循人户一致优先的原则，依据区报名系统中幼儿入园条件排序情况、幼儿实际预报名情况及幼儿园实际班额情况完成幼儿录取工作，溢出幼儿不统筹。幼儿监护人登录区报名系统查询录取情况。

　　3.托班幼儿报名

　　本区托班适龄幼儿入园工作主要分为网上预报名、现场验证和录取通知三个阶段。

　　(1)网上预报名

　　2021年5月17日-5月18日，幼儿园进行托班开设申报。在确保3-6岁幼儿入园的基础上，有条件的幼儿园鼓励开设普惠性托班。

　　2021年5月22日-5月26日，托班适龄幼儿监护人进入区报名系统(网址：https://yebm.mhedu.sh.cn)，先查询幼儿园是否开设托班，再注册登录进行网上预报名。经区教育行政部门审批同意开设托班的幼儿园方可接受网上预报名。

　　(2)现场验证

　　2021年5月28日，网上预报名成功的适龄幼儿监护人登录区报名系统查询现场验证相关信息，并下载打印《闵行区幼儿园现场验证通知单》及《2021年闵行区幼儿园托班幼儿报名表》。

　　2021年5月29日，适龄幼儿监护人持相关证件、携幼儿本人到指定幼儿园进行现场验证。“随申办市民云”或“上海一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。

　　(3)录取通知

　　2021年6月26日，依据区报名系统中幼儿排序情况、幼儿实际预报名情况及幼儿园实际班额情况完成幼儿录取工作，溢出幼儿不统筹。幼儿监护人登录区报名系统查询录取情况。

　　(四)相关说明

　　1.公民办幼儿园实施同步招生。未选择报名符合对口报名条件的公办幼儿园或民办幼儿园“小区生”，又未通过民办幼儿园“非小区生”或全区招生民办幼儿园面谈的幼儿，依据第一批公办幼儿园及民办幼儿园“小区生”验证和已分配入园的实际情况，以“本区户籍优先、同类排序靠后”(比如同属人户一致类，即排在此类靠后)为原则，由区教育行政部门统筹安排。

　　2.持有本区集体户口、公共户口的幼儿可在区报名系统中选择“户口所在地对口”报名幼儿园，区教育行政部门根据幼儿户口所在地统筹安排入园。

　　3.持有本市常住户口及本区有效廉租房/公租房租赁证明的幼儿可在区报名系统中选择“居住地对口”报名幼儿园，由区教育行政部门根据居住地统筹安排入园。

　　4.符合统筹报名条件的幼儿在居住地所属街镇公办幼儿园资源充足的情况下统筹安排入园。若居住地所属街镇无剩余公办幼儿园资源，则不进行统筹。

　　5.公办幼儿园只接受符合对口报名条件的插班转园幼儿或托班幼儿预报名，依据预报名幼儿的排序情况及实际班额情况梯队录取，溢出幼儿不统筹。

　　6.幼儿入园前必须按照卫生保健相关制度进行健康检查，合格者方可入园。

　　7.一套住房原则上3年内只安排1名适龄幼儿入园(不含二胎及多胞胎的情况)。

　　8.中福会浦江幼儿园、中福会托儿所闵行校区自主招生，具体招生方案由幼儿园制定并公开。

　　9.持有本区户籍需接受学前特殊教育的适龄幼儿可至开设特教班的幼儿园咨询、登记报名。

　　10.2021年8月30日前，幼儿园完成托班、小班及中班/大班插班转园幼儿的注册报到工作。

　　四、工作要求

　　(一)公开招生信息，严禁开展测试。区教育行政部门、幼儿园应通过各种形式主动向社会公开入园工作相关信息，包括招生方案、招生范围、报名条件、收费标准、咨询电话等。各类幼儿园不得对适龄幼儿和家长进行测试和变相测试，不得损害幼儿身心健康，不得提前招生。

　　(二)做好组织培训，加强安全防范。区教育行政部门、幼儿园须切实做好疫情防控、人员培训、设施设备配备、网络畅通等保障工作，合理安排人员、场所和时间。加强现场验证期间幼儿园周边综合治理工作，不得出现拥挤和排队现象，确保入园工作平稳有序进行。

　　(三)挖掘教育资源，增强服务意识。幼儿园应按规定控制班级规模数及班额数，不擅自扩班或超班额。当班额数少于规定人数时，幼儿园不可拒绝符合对口条件的插班转园幼儿。公建配套民办幼儿园在优先满足“小区生”入园需求的基础上，可适当扩大招生范围。幼儿园应充分挖掘资源潜力，解决有特殊困难幼儿的入园问题。

　　(四)加强监督管理，完善监察机制。区教育行政部门应切实加强对幼儿入园工作的指导、监督和管理，严格执行相关工作要求，依法依纪查处幼儿入园工作过程中的违纪违规事件，确保幼儿入园工作公平公正。公办幼儿园如查实有违纪违规事件，视违反程度在年度办学绩效评价中作“减分”、“降等”或“一票否决”处理。民办幼儿园如查实有违纪违规事件，视违反程度在年检评估中作“基本合格”或“不合格”处理。

　　(五)加强组织领导，稳慎推进工作。幼儿园应成立招生工作领导小组，明确责任分工，全面掌握幼儿园情况，充分研判家长合理诉求，不断优化工作方案。

　　五、咨询、监督电话

　　区咨询电话：64983660转1106

　　区监督电话：64986476

　　各幼儿园招生咨询电话：详见各幼儿园招生简章

　　六、相关网址

　　上海市适龄幼儿入园信息登记系统：https://shrydj.edu.sh.cn

　　闵行区幼儿入园报名系统：https://yebm.mhedu.sh.cn

　　闵行教育公共服务平台：www.mhedu.sh.cn

　　七、附则

　　本文件最终解释权归闵行区教育局。

　　上海市闵行区教育局

　　2021年4月9日

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