制图:程灿

2009年10月1日，中华人民共和国成立60周年庆祝大会在北京举行。写有“富强、民主、文明、和谐”八个大字的“未来”在天安门广场游行。中国青年报·中国青年网记者刘占坤/摄

2009年10月1日，首都新中国成立60周年庆典上，红玫瑰、蓝花球围绕着“落实科学发展观”的口号。当3200人组成的“科学发展”口号方阵在天安门门前游行时，图案变成了“社会和谐”。

科学发展、和谐发展是新世纪以来中国的主旋律。

科学发展观总结了20年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸收了世界其他国家在发展过程中的经验教训，总结了战胜非典疫情的重要启示，为人类社会盲目、无序甚至恶性发展敲响了震耳欲聋的警钟，揭示了经济社会发展的客观规律，体现了我们党对发展问题的新认识。

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SARS突然面临新的挑战。

根据党的十六大的部署，改革开放和社会主义现代化建设的各项事业开始全面推进。然而，一场突如其来的非典型肺炎(以下简称“非典”)疫情爆发了。

2003年2月中下旬，SARS疫情在广东部分地区流行，2003年4月中下旬，全国26个省(区、市)处于暴发状态。与此同时，全球30多个国家和地区也相继出现疫情。当年的情形历历在目。板蓝根、消毒液、白醋缺货，人们开始抢购各种生活物资。没有人在餐厅和商场空。

当广东非典疫情进入相对稳定的缓解期，北京成为非典爆发的重镇。

3月1日，北京收治首例输入性非典病例，是一名在山西太原从事珠宝生意的商人。从广州进货后，他感到乏力发热，后转院到北京就医。3月27日，世界卫生组织将北京定为非典“疫区”。从4月21日起，全国实行每日报告和公布新增和疑似病例的制度。也是从这一天开始，北京连续十天每天新增90至100例非典确诊病例，最高时达到152例。

同时，北京用7天时间建成了临时传染病医院——小汤山医院，创下了医院建设的最快速度。在随后的51天里，小汤山医院收治了全国七分之一的非典病人，创下了死亡率最低、医院零投诉、医护人员零感染的纪录。

面对考验，党中央、国务院坚持把人民健康和生命安全放在第一位，作出了以防治非典和经济建设为中心的重大决策。在抗击非典的斗争中，全民齐心协力，共克时艰，我国有效控制了非典疫情。

6月24日，世界卫生组织宣布解除对北京的旅行警告。至此，中国取得了抗击非典的重大胜利。

要解决什么样的发展，怎样发展的问题。

在2003年的“戴口罩的春天”，非典疫情对人民健康和生命安全构成了严重威胁，给经济社会发展带来了严重影响。这场突如其来的公共卫生危机，为我国医药卫生改革和社会发展中存在的问题敲响了警钟，引发了党和政府对影响经济社会发展的突出矛盾和问题的深入思考:我国经济发展与社会发展、城市发展与农村发展、区域发展不够协调；公共卫生发展滞后，公共卫生体系存在缺陷；应急机制不健全，处理和管理危机的能力不强，一些地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力。所有问题的关键是解决什么样的发展，怎样发展。

2003年4月，胡锦涛在广东考察时提出要坚持“全面发展观”。2003年8月底9月初，胡锦涛在江西考察时，明确使用了“科学发展观”的概念，提出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。

2003年10月，党的十六届三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制的决定》，首次在党的正式文件中提出了科学发展观，要求“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”，促进经济、社会和人的全面发展。至此，科学发展观作为重大战略思想已初步形成。

2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会全面、系统、深入地阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，强调“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，将全面贯彻科学发展观写入党章，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一起确立为党的根本

钟南山院士课题组曾在《我们从非典中吸取教训了吗？:“把社会发展的目的放在人身上，尊重人，关心人，始终把人的利益放在第一位，这种新世纪的人文思想在抗击非典的全过程中得到了具体而生动的呈现。”

中国以抗击非典为契机，树立科学发展的新执政理念，重建公共卫生应急机制，不断弥补社会深生活网管理和公共服务的“短板”，科学应对后来的禽流感和猪流感，直至取得抗击新冠肺炎疫情严峻挑战的重大胜利。

从“又快又好”到“又好又快”

自上世纪90年代初以来，中国一直将“又快又好”作为经济发展的指导方针。在这个发展方向上，中国经济从1990年到2005年平均增长9.7%，经济总量从1990年的世界第11位上升到2005年的第4位。

有评论指出，虽然改革开放以来中国经济快速增长，但我们基本走的是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的传统工业化模式。中国经济发展“快”的同时，也为多年来粗放的快速增长方式付出了代价。“每一滴水都被污染”、“每一场雨都是酸的”、“企业偷排废水”等环境问题在中国很多地区集中爆发。能源和资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏，已经成为制约经济和社会协调发展的突出问题。

党中央在加强宏观调控的同时，根据经济社会发展的新形势，提出了新的发展政策。2006年10月11日，胡锦涛在党的十六届六中全会上提出了“扎实推进经济又好又快发展”的新要求。12月，中央经济工作会议再次强调国民经济“又好又快发展”的方针。

从“又快又好”到强调“又好又快”发展，“好”字排在“快”字之前。看来，短短两个字的顺序调整，体现了科学发展的本质要求，颇有深意。

“又好又快”发展，既要保持经济平稳较快增长，防止大起大落，又要坚持中间求快，着力优化结构，着力提高质量和效益。“又好又快”的发展是中国经济进入新的发展阶段后的必然要求，是科学发展观的体现，是深圳生活网多年来反思中国发展的经验总结。

值得注意的是，党的十六大在部署全面建设小康社会时，提出了“社会更加和谐”的目标，明确指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保障。一些党建专家指出，构建社会主义和谐社会的重大战略目标，使中国特色社会主义事业的总体布局从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。

2007年6月25日，胡锦涛在中央党校的讲话中强调:“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地贯彻落实。”

从“又快又好”到“又好又快”；从数量增长到更加注重质量和效益；从“三位一体”到“素质”…告别了以经济指标衡量社会发展的历史阶段，“科学发展”、“以人为本”、“和谐社会”成为贯穿中国经济社会发展理念的新坐标。

时代在飞速前进。2012年11月，党的十八大提出了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的总体布局。实现以人为本、全面协调可持续的科学发展进入了新的历史阶段。

中国青年报、中国青年网记者吴晓东林杰来源:中国青年报(2021年04月08日04版)

来源:中国青年报