3月3日下午2时，上海市政府举行疫情防控新闻发布会。

　　快递、家政、维修人员等

　　出示绿码且体温正常、登记后可进入小区服务

　　市民政局副局长曾群介绍，上海因时因势优化社区防控策略，各区因地制宜完善防控举措，巩固已经出现的“向稳向好”的防控态势。根据社区疫情防控的新态势，上海进一步优化了社区疫情防控的操作口径。

　　目前，结合推广使用“健康随申码”，明确快递员等物流人员，家政员、护理员等服务人员，水、电、气、通讯等公用事业设施维修人员，符合一定条件的(能够出示“健康随申码”绿码，体温测量正常，已做好登记，服务人员已经相关居民同意)，应允许进入小区。其中，快递员可进入小区进行无接触式投递。此外，进入小区看望父母、子女、亲友的人员也参照上述标准。

　　此外，为解决返沪人员的居住问题，明确了在租约期内且体温正常的返沪人员可以正常入住，如因房东不愿续租导致居住无着的，由居村委会出面协调，或由各区安排辖区内的住宿资源予以过渡，单位或个人承担一定费用。

　　针对部分跨省司乘人员，明确了执行湖北省包机任务的机组人员，在确保做好个人防护、遵守不接触原则、完成航空器消毒等安全前提下，任务完成后无需进行医学隔离观察;短期向疫情重点区域运送物资的司机、装卸工等保障人员，原则上可不需采取隔离14天的措施。

　　曾群表示，这些举措，既保证了疫情防控的科学有序不松劲，又有力地保障了复工复产复市，方便了社区群众的正常生活。

　　入境人员管理一视同仁

　　组织外语志愿者协助登记

　　市民政局副局长曾群表示，上海明确了对境外入境人员的管理，应当纳入现有疫情防控管理的政策体系，并坚持一视同仁的原则。

　　在做好入境人员疫情防控管理的同时，上海也注重跟进服务：

　　在入境时，有关部门会发放多语言模板的疫情防控宣告书，帮助入境人员更好地了解和遵守防控措施;

　　在进入小区时，街镇、居村要按照规定加强落地管理，同时耐心细致做好解释说明工作，寓管理于服务中。比如，针对外籍人士语言沟通不畅的问题，有的小区形成了行之有效的工作方法，组成社区工作者、卫生服务中心人员和外语志愿者“三人工作小组”，上门登记核对外籍住户信息，消除“听不懂、看不明”带来的沟通障碍;有的小区还实时用外语发布小区最新防疫动态信息，向外籍住户及时、准确地传递防疫信息，消除紧张情绪，赢得工作主动。正因为工作做得细，不少社区的境外入境人员也积极配合，有的入境抵沪后，第一时间就主动赴社区登记，主动接受隔离健康观察。

　　“我们也真诚欢迎广大市民群众提出更多更好的合理化建议，让社区疫情防控举措更加精准、更加科学、更有实效。”曾群表示。

　　哪些情况要隔离观察?

　　哪些必须集中隔离?

　　上海市民政局分类解答

　　在社区防控中，哪些人员需要隔离观察，哪些人员需要健康管理?上海市民政局副局长曾群为市民分类解答：

　　重点地区来沪返沪人员，必须严格实行为期14天的隔离观察，一律不得外出。出现发热症状的，按规定立即就诊排查。

　　密切接触者，即与“疑似病例、确诊病例、轻症病例、检测呈阳性的无症状感染者”有密切接触情形的人员，必须实施集中隔离观察。

　　居家隔离观察和集中隔离观察的解除证明，均由社区卫生服务中心出具。

　　同时，对来沪返沪的特殊行业从业人员，如从事教育、托育、医务、家政、护理职业的，以及劳动密集型企业等的从业人员，实施更为严格的管理措施：

　　■ 单位有隔离条件的，实施单位隔离健康观察;

　　■ 本人有居所的，实施居家隔离健康观察;

　　■ 本人无居住条件的，实施地区集中隔离健康观察(单位或个人承担一定费用)。

　　特别需要指出的是，物业、快递、公交、出租车等行业的从业人员，统一由单位安排隔离。居家或集中隔离观察期限为抵沪之日起14天。

　　此外，上海对解除集中隔离后的密切接触者以及治愈出院人员，继续实施14天的健康管理。

　　小区出入证无统一要求

　　不能强行限制每户发放张数

　　疫情防控期间，上海有些小区给居民发放的出入证限量，不是人手一张，造成一些不便。对此，市民政局副局长曾群强调，关于“小区出入证”的管理，上海全市面上没有作过统一的要求，这是居民群众通过自治方式，进行小区自我管理的一种举措。“我们认为，居民、业主可以通过讨论协商、制定公约等形式，对小区管理提出一些自治举措，当然这些自治举措要合法合规合理，也要合乎人情。”

　　实行“出入证”制度，要充分考虑到不同规模家庭的出行需求，不同职业群体的出行习惯，不能强行限制每户发放张数、限制每日进出小区次数和时间等，要尽可能减少疫情防控对群众日常生产生活的影响。

　　曾群表示，总的来说，制定“出入证”制度的出发点是好的，是基层努力织密社区防控网的举措，是值得肯定的点子和办法，但在落地实施过程中，怎么把一些实施的环节、落地的措施想得更精细、更周延、更人性化些，从而把好事办得更好，也是对社区基层治理能力的考验。

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