为全力支持旅游企业积极应对疫情影响和冲击，上海市文旅局发布做好企业疫情防控及复产复工保障工作、加快旅游专项资金工作、暂时退还旅游服务质量保证金等12条新举措，支持旅游企业积极面对实际困难、平稳健康发展。详见↓

　　上海1782家旅游企业中90%左右为中小企业，有3000-4000家酒店为中小企业。“疫情对上海旅游业影响较大。”市文化旅游局副局长金雷介绍道，就住宿业而言，春节7天，上海酒店入住率只有14%，退订客房约45万间;2月1日至今，上海近8000家酒店入住率为6%，有45%酒店选择歇业、减少开放楼层等方式降低运营成本;旅行社方面，上海2019年1月营业额为179亿元，2月份营业为280亿元，今年则跌至谷底。

　　为全力支持旅游企业积极应对疫情影响和冲击，市文化旅游局发布了《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，分别从切实发挥专项资金助力发展作用、为旅游企业减轻负担、加大金融助企纾困力度等六大方面服务旅游企业平稳健康发展。

　　“目前，大部分中小企业面临现金流‘大考’。这12条新举措聚焦这一难题，帮忙更多旅游企业纾解现金流压力。”金雷介绍道，上周，上海已经为380家旅行社暂退旅游服务质量保证金，涉及金额超过一亿元，预计将为1400多家旅行社暂退质保金总额达5亿元;上海推出旅行社责任保险支持政策，对截至2020年1月24日投保旅行社责任保险且保险单仍然有效的上海市旅行社，保险期限暂延2个月，且保单保障范围赔偿限额不变;协调指导旅游企业向上海市金融机构争取信贷投放，向政策性融资担保基金争取加大对旅游企业的融资担保支持力度;上海还将加快旅游专项资金工作，尽快启动2020年度旅游专项资金的申报、审核、拨付工作。

　　据悉，这12条措施所指旅游企业系在上海注册的国家A级旅游景区(点)、旅游饭店住宿、旅行社、乡村民宿、邮轮旅游、在线旅游等企业，并从即日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月。

　　上海支持旅游企业平稳健康发展12条新措施

　　1.多渠道落实相关政策宣传。搭建平台，加大政策宣传力度，帮助旅游企业应知尽知。利用市文化和旅游局官网、微信公众平台、新闻报纸等多渠道、全方位向旅游企业宣传防控疫情期间支持政策。发挥行业协会等社会组织作用，搭建政府与企业之间的沟通平台，加强信息共享，依法依规协调纠纷。

　　2.协调落实国家及我市相关政策措施。贯彻落实国家及我市疫情防控支持服务企业政策措施，协调帮助旅游企业切实享受到税收优惠、房屋租金减免、贷款利率优惠、失业保险稳岗返还、延长社会保险费缴费期、培训费补贴、职工医保费率下调等政策。

　　3.做好企业疫情防控及复产复工保障工作。执行好《上海市旅游住宿业疫情防控工作指南》等行业疫情防控标准，督促和帮助旅游企业落实防疫安全措施。聚焦防疫物资供应、用工、市场宣传推广等经营困难，帮扶旅游企业尽早复工复产。

　　4.加快旅游专项资金工作。尽快启动2020年度旅游专项资金的申报、审核、拨付工作。旅游专项资金重点支持年度振兴上海旅游发展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服务、丰富疫后重大旅游活动、支持开展业内扶持等重点项目，并按有关要求组织开展绩效评价。

　　5.暂时退还旅游服务质量保证金。暂退范围为我市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%，暂退保证金至2022年2月5日前返还。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。

　　6.推进旅行社责任保险支持政策。对截至2020年1月24日投保旅行社责任保险且保险单仍然有效的我市旅行社，保险期限暂延2个月，不再另行收费，且保单保障范围赔偿限额不变。顺延期满后，视疫情具体情况另行采取有关措施。

　　7. 免除旅游行业协会会员单位会费。指导上海市旅游行业协会做好免除会员单位2020年上半年会费的工作。

　　8.降低旅游企业融资成本。支持金融机构以服务实体经济为核心，全面落实国家及我市出台的金融扶持政策，协调指导旅游企业向我市金融机构争取信贷投放，向政策性融资担保基金争取加大对旅游企业的融资担保支持力度。

　　9. 加大重点旅游项目信贷支持。鼓励金融机构对申报全国旅游优选项目、纳入全国文旅项目管理系统的重点旅游项目优先予以信贷支持。

　　10.实施疫后文旅市场振兴计划。开展以“信心、安心、称心、暖心、欢心”为主题的文旅市场振兴计划，充分整合、调动行业及平台资源，助力旅游企业有节奏地开展线上线下宣传推广活动，实现防护有措施、企业有产品、市场有活动、游客有感受、城市有形象的目标。

　　11.全面激发文旅融合消费潜力。研究制定上海激发文化和旅游消费潜力的专项政策，进一步丰富我市文旅产品供给，刺激疫后消费市场，提振市场信心。整合资源搭建上海世界著名旅游城市的宣传营销平台，联合我市旅游企业、行业协会等全方位推介上海。加快推进博物馆、美术馆、演艺场馆、非遗项目等文化资源与旅游业融合，推动更多文化旅游资源向社会开放。

　　12.优化行政服务。对疫情防控期间，旅游行政审批事项实行“一网通办”或网络报送审批，做到“不见面、零跑动、网上办”。对已审批的重大旅游活动等，因疫情影响需要延期举办的，开展网上备案。做好专项资金申请程序线上培训、线上申报等工作。

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